全面深化改革、扩大高水平开放...证监会会议透露市场改革关键词

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全面深化改革、扩大高水平开放...证监会会议透露市场改革关键词
2022-10-26 09:39:00
二十大报告提出:“健全资本市场功能,提高直接融资比重”。
  10月25日,证监会发布了党委传达学习贯彻党的二十大精神会议的主要内容。其中提出:“坚持金融服务实体经济的宗旨,全面深化改革,完善多层次市场体系,健全资本市场功能,提高直接融资比重。扩大高水平制度型开放,拓宽境外上市融资渠道,加强与香港市场的务实合作。坚持将资本市场一般规律与中国市场的实际相结合,与中华优秀传统文化相结合,加快建设中国特色现代资本市场。”
  “中国特色现代资本市场,一个突出特点就是要高质量地服务实体经济。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经表示,资本市场高质量服务实体经济,需要资本市场变得更加完善,尤其是在市场化、法制化、国际化改革方面需要进一步深入,不仅提高市场的包容性,也让我们的市场更加有韧性,更加有效率。在他看来,从注册制改革到新证券法推行,以及刑法修正案十一的出台等等基础性的完善,都是围绕资本市场高效服务实体经济而展开的。可以看到,这些方面监管层一直在持续推进中。
  事实上,在今年8月1日,《求是》杂志曾刊发证监会主席易会满《努力建设中国特色现代资本市场》一文。易会满在文中对中国特色现代资本市场进行了系统性阐述。
  他当时就提到,要全面实行股票发行注册制,促进资源优化配置;健全多层次资本市场体系,助力稳定宏观经济大盘;统筹开放和安全,扩大高水平双向开放等内容。
  注册制方面,易会满表示,注册制是全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程,是发展直接融资特别是股权融资的关键举措,也是完善要素市场化配置体制机制的重大改革。证监会将牢牢把握改革正确方向,科学把握审核注册机制、各板块定位、引导资本规范健康发展等问题,以“绣花”功夫做好规则、业务和技术等各项准备,确保这项重大改革平稳落地。同时,加快中介和投资端改革,完善证券执法司法体制机制和投资者保护体系,推进关键制度创新,为资本市场健康发展营造良好的制度和生态环境。
  在健全多层次资本市场体系方面,易会满表示,要着眼于宏观稳杠杆、微观增活力,进一步提升资本市场服务的覆盖面和普惠性,更好满足不同类型、不同阶段企业的差异化发展需求。要抓住支持创新这个关键,坚守科创板“硬科技”定位,加快完善创业板成长型创新创业企业评价标准,突出主板大盘蓝筹特色,强化北交所服务创新型中小企业定位,努力形成各市场板块错位发展、适度竞争的格局。发挥好北交所的“龙头”撬动和“反哺”作用,统筹推进新三板基础层、创新层制度创新,稳步扩大区域性股权市场创新试点范围,健全各层次市场互联互通机制,完善更加契合中小企业特点的基础制度,打造服务创新型中小企业主阵地。此外,还要完善私募股权和创投基金以及交易所债券市场的发展。
  “资本市场市场化、法制化不断推进,也为进一步国际化奠定基础。基于沪港通、深港通等制度安排,沪深港三地正在更好地联动,在北交所设立之后,各交易所错位发展,更好地相互补充,有助于促进资本市场整体有效性的整体提升。”董登新表示,可以看到目前很多中资企业将港交所作为境外上市的主要选择。
  在扩大高水平开放方面,易会满表示,证监会将统筹开放和安全,坚定不移推进市场、机构、产品全方位制度型开放。加快推进企业境外上市备案制度落地,保持境外上市渠道畅通,支持各类企业依法依规赴境外上市,用好两个市场、两种资源。持续加强开放条件下监管能力建设,进一步完善跨境资金监测监管机制和风险应对预案。同时,加强与香港市场的务实合作,深化沪深港通机制,进一步推动提升香港市场承接境内企业上市能力,支持香港巩固国际金融中心地位,促进两地市场协调发展。
  25日交易所也进行了相关学习并作出表态。
  上交所表示,坚守科创板“硬科技”定位,支持高水平科技自立自强。落实“两个毫不动摇”,加大支持实体经济力度。坚定推进高水平对外开放,提升上交所市场的国际吸引力和竞争力。
  深交所表示,积极服务国家战略和高质量发展,坚定不移走好中国特色现代交易所发展之路。包括更好发挥直接融资功能,着力服务实体经济,积极支持科技创新,聚焦先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域,促进科技、资本与实体经济高水平循环,服务建设现代化产业体系。
  “持续推进改革攻坚,认真做好全面实行股票发行注册制各项准备,大力发展交易所债券市场,丰富完善产品体系,稳步扩大高水平对外开放,推动各项对外开放措施渐次落地。”深交所还表示,将坚守主责主业,提高监管质效,维护市场平稳运行,守住不发生系统性风险底线。
(文章来源:第一财经)
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