外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济、促发展发挥着重要作用。今年以来，梅州用实劲、出实招推动外贸发展稳中提质，这既是当前梅州上下狠抓发展第一要务的生动写照，也切实为企业增添了更强大的发展底气。
　　数据显示，2022年前三季度，梅州市进出口82.5亿元，其中，出口68.9亿元，进口13.6亿元。9月进出口9.7亿元，其中，出口6.7亿元，进口3亿元，同比增长129%，环比增长309.8%，进口增速居全省第一位。
　　前三季度，梅州外贸呈现出几大亮点：加工贸易增势强劲；对主要贸易伙伴进出口稳步增长；轮胎、家用电器、电工器材、玩具、植物材料编结品等出口增长。这表明，梅州外贸基本面持续向好，全年仍然有望实现增长。
　　●南方日报记者何苑妮通讯员汪佳廖倩
　　本版图片均由梅州海关提供
　　活力不断提升结构持续优化
　　临近冬日寒意渐深，梅县区产业集聚地城东白渡园区却涌动着发展热潮。在这片首期规划面积8平方公里的园区里，已集聚以BPW(梅州)车轴有限公司为代表的装备制造规上企业，以嘉元科技、超华科技为代表的电子信息(铜箔)规上企业。
　　在BPW(梅州)车轴有限公司八期项目车间内，设备有序运转，18个工位上，18台智能机器人挥舞着长臂，精准快速组装车轴零部件，原本需要20人操作的生产线，如今仅需1人便可掌控。
　　“今年区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效后，公司与RCEP成员国经贸往来更加密切，第一季度出口业务就呈现明显增长，增幅达35%。”BPW(梅州)车轴有限公司负责人江讯说。
　　今年以来，为稳住经济盘，梅州上下从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，千方百计把资源要素集中到“打粮食”项目上。然而，受疫情影响，企业运输成本增加，“两头在外”的加工贸易方式受到一定冲击。
　　为帮助加工贸易企业渡过难关，梅州海关全力落实海关总署促进外贸保稳提质措施，引导企业用好用足AEO企业全工序外发免担保、集中办理内销手续、暂免征收内销保税货物缓税利息等政策，助力企业统筹利用国内国际两大市场，大大提升外贸企业开拓国际市场的积极性。
　　今年7月，BPW(梅州)车轴有限公司通过RCEP项下“经核准出口商”资格认定，成为梅州首家RCEP项下“经核准出口商”企业。近期，梅州海关还为BPW(梅州)车轴有限公司申请的全工序外发加工业务办理备案手续，并免征合同外发加工风险担保金约60万元。
　　“经汕头海关认定成为RCEP项下‘经核准出口商’后，我们不用逐票向海关申领原产地证书，可以随时通过‘经核准出口商管理信息化系统’自主出具原产地声明，这不仅提高了通关速度，还大大降低公司的人力成本和出口成本。”江讯说，“全工序外发加工免担保对我们公司来说则是又一项极大的政策利好，不仅减轻资金压力，也省去报关员办理业务的时间。”
　　笔者了解到，全工序外发加工免担保是海关针对高级认证企业(AEO)免于收取全工序外发加工风险担保金的一项便利措施。目前，梅州市享受全工序外发加工免担保的高级认证企业共有6家。
　　2022年，面对复杂严峻的国际环境，梅州一系列稳外贸稳外资政策举措加力提效，外贸呈现较强发展韧性。数据显示，2022年前三季度，梅州市加工贸易进出口20亿元，增长14%，占同期梅州市进出口总值的24.3%，进出口产品结构、贸易主体结构等均呈现出持续优化态势。
　　释放惠企红利着重纾困解难
　　日前，笔者来到位于梅州兴宁的兴盛玩具有限公司，车间内已备足马力开工赶制订单。
　　伴随着机器嗡嗡的运作声，五颜六色的各式小零件被仔细打磨好送上流水生产线，工人熟练地将一件件精美的玩具打包、封装。厂区装卸台边的大卡车蓄势待发，这些制作精良的玩具将被运往比利时、西班牙等国家。
　　据兴盛玩具有限公司负责人王祖烈介绍，兴宁兴盛玩具有限公司是梅州市玩具出口的重点生产企业，经过多年稳扎稳打，产品远销日本、澳大利亚等10多个国家，年产值逐年攀升，今年前三季度出口额已达1.5亿元，同比增长71%。
　　“今年以来，公司已向海关申领原产地证书500余份，涉及货值近5000万元。”王祖烈说，“原产地证书是提高产品利润的重要保证，对公司增强产品的竞争力能够起到积极作用，有利于我们开拓海外市场。”
　　在兴盛玩具有限公司办公室内，报关员张晓清正在电脑前通过国际贸易“单一窗口”申领一份输往比利时的原产地证书，不到1分钟系统智能审核就已通过。
　　“我们的原产地签证量比较大，原产地证书‘智能审核’和‘自助打印’大大节省了申领环节的时间，通关效率大幅提升。”张晓清说。
　　据悉，为帮助企业用好用足原产地证改革红利，梅州海关利用“线上+线下”方式对原产地签证企业、报关行、代理公司相关人员进行政策辅导，指导企业规范申报；积极培育符合条件的企业成为经核准出口商，鼓励指导企业自主出具原产地声明；畅通预约签证等便捷惠企渠道，进一步帮助出口企业省时省钱。
　　数据显示，今年前三季度，梅州海关签发原产地签证1500余份，货值约3亿元。此外，轮胎、家用电器、电工器材、玩具、植物材料编结品等出口实现增长，分别出口6.6亿元、4.7亿元、3.7亿元、3.1亿元、1.6亿元，分别增长3.3%、8.7%、61.6%、229.3%、30.2%。
　　笔者同时了解到，梅州市小微企业数量多，全球疫情大环境之下，小微企业外贸压力增大，通关效率直接关系着企业能否保障订单按时交付。
　　“海关提效率，企业通关快，帮助企业从源头上把控出口质量是保障企业快速通关的关键一环。”梅州海关查检一科科长谢树强说。
　　为保障小微企业出口产品符合出口国要求，梅州海关对企业的生产过程进行全流程监管，督促企业落实主体责任，做到源头可追溯、生产过程可监控、产品质量可管控，保障出口产品质量安全，为企业发展抢得先机。
　　同时，梅州海关与企业建立“一对一”专人联络机制，提前掌握企业出口计划，实行优先查验和“7×24”预约查检等属地查检“绿色通道”措施，实现审单、查验、出证等各环节流畅衔接，做到“即报即查、合格即放”。
　　多方持续发力夯实发展基础
　　近期，汕头海关所属梅州海关关员对广东航鑫科技股份公司生产的100桶高锰酸钠溶液开展现场查验，经过密封性、单件质量、容量、标签标识等查验，确定包装密封牢固、盛装适量、标签内容准确规范后，该批货物将出口到韩国。
　　广东航鑫科技股份公司是一家专注于高锰酸钾、高锰酸钠产品研发制造的国家高新技术企业。高锰酸钠属于第5类危险货物，出口时须向海关申请危险货物包装使用鉴定。
　　该公司销售部主管黄伟斌说：“海关为我们细致讲解政策法规，规范我们的业务操作，还根据物流规划优先安排属地查检，开辟绿色通道保障顺利通关，帮助排查风险隐患、预防安全事故发生。公司多年来未发生过因包装泄漏导致的质量和安全事故，今年前三季度出口额达580多万美元，同比增长86%。”
　　安全生产是底线、红线，更是生命线。为切实做好出口危险品监管，梅州海关严格落实“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”监管要求，坚持检验人员双人持证上岗制度，严格对出口危险货物包装使用鉴定实施批批现场查验。在强化监管的同时，该关为企业提供定制监管服务，采取提前预约、集中查验、线上咨询、急事即办等举措，不断优化监管流程，提高属地出口前监管查验效率，助力企业实现安全快速出口。
　　为压紧压实企业安全生产主体责任，梅州海关积极开展安全生产风险隐患排查，对辖区内出口危险货物包装生产及使用企业进行提醒与宣传，强化企业“第一责任人”意识，防患于未然。
　　“我们在做好危化品及其包装检验工作的同时，针对危化品企业出口到日本、韩国等RCEP成员国订单增多的情况，指导企业用好RCEP原产地政策等惠企政策，抢抓出口机遇。”梅州海关查检一科副科长李镇城说。
　　当前经济发展环境风险挑战增多，复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱带来的经济压力增大。如何进一步推动外贸稳定发展？
　　上半年，梅州召开稳外贸稳外资工作会议，把外经贸工作作为发展实体经济的重要抓手，努力推动全市外向型经济开创新局面、再上新台阶，印发《2022年稳外贸稳外资工作实施方案》，出台14条举措，通过发力挖存量、抓增量、扩市场、建平台，推动外经贸稳定高质量发展。
　　为帮助外贸企业用好用足国家、省和市各项纾困助企政策，推动各级外贸扶持政策落实落地，让企业最大限度享受政策红利，促进全市外贸保稳提质，今年8月，梅州市商务局联合相关部门分别在大埔县、兴宁市举办稳外贸政策宣讲暨外贸企业风险防控培训会，为企业作稳外贸政策宣讲及外贸企业风险防控解读，对出口信用保险投保、理赔程序进行答疑，并现场为外贸企业办理投保业务，为外贸企业扩大出口、开拓市场保驾护航。
　　诸如此类的举措不胜枚举，从一组数据便能看出该项工作成效：今年前三季度，梅州对主要贸易伙伴进出口稳步增长，据统计，梅州对东盟、欧盟进出口分别增长14.7%、4.5%，对“一带一路”沿线国家进出口增长5.5%，对RCEP其他成员国进出口增长1.3%。
　　一线实践
　　“梅州造”手工艺品的出海之路
　　走进位于梅州畲江镇的梅州市锦芳工艺有限公司生产车间，工人正将一件件精美考究的圣诞麋鹿、雪人、花环等手工艺品打包、封装，生产一片繁忙火热。经梅州海关检疫监管合格后，这批货值7万元的手工艺品将从梅州运往大洋彼岸，成为西方节日的装饰品。
　　在欧洲礼品市场上，提及中国工艺品，很多时候都会提到畲江镇。畲江镇是广东省工艺编织专业镇、梅州市重要的编织手工艺品生产出口基地。目前梅州藤草编工艺品年出口量稳定在4亿元左右，产品远销欧盟、南美等40多个国家和地区。
　　“符合出口国要求是畅通藤草编工艺品出口的‘压舱石’。”梅州海关企业管理和稽查科副科长伍伟军介绍，针对畲江镇大部分编织企业呈散、小状态的实际情况，梅州海关进一步完善助企纾困措施，充分发挥专业技术优势，因企施策，对经营出口业务的30多家企业进行分类指导，助力提升出口产品质量。同时，设立藤草编工艺品出口绿色通道，做到“随报随查、合格随放”，确保“零延时”供应海外市场。
　　值得一提的是，位于畲江镇的梅州综合保税区于今年上半年封关运行，为藤草编工艺品产业发展增添了新动能。
　　“企业出口货物储存在综合保税区内，不仅节省了物流时间和搬运成本，实现‘7×24’小时出入区，还能直接在区内完成退税，出口效率大幅提升。”梅州海关综保区工作科科长郭向东介绍，考虑到畲江镇藤草编织企业以小微企业为主，梅州海关组建政策宣讲小分队到企业进行综保区政策宣讲，引导企业用好用足优惠政策，提升市场竞争力。
　　“藤草编织产业为畲江和周边乡镇解决约3万人的就业问题，从事工艺编织业也成为当地农户最主要的收入来源。”畲江镇政府相关负责人表示，多年来，畲江镇形成了“公司+基地+农户”的发展模式，有相关企业和2000多户家庭作坊式加工经营户，解决了畲江近八成劳动力就业问题。
　　数据显示，今年1—10月，梅州海关共监管出口植物材料制成品1.7亿元，同比增长19%。
　　“藤草编工艺品是一种技术更新快、变化多、周期短的行业，实现集约化发展是必然趋势。梅州海关将继续落实促进外贸保稳提质各项措施，引导中小型藤草企业向精、特、新的方向发展，助力实体经济迸发新活力，扎实推进乡村振兴。”梅州海关副关长叶华荣说。
（文章来源：南方日报）