《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》）印发一年来，人民银行杭州中支组织浙江省金融系统全面贯彻落实《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》的各项政策要求，把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点，金融支持共同富裕的体制机制初步建立，在有力支持实体经济高质量发展的同时，金融服务的普惠性、适配性和均衡性显著提升。日前，记者就金融支持建设示范区的施策重点、取得的成效及积累的经验，采访了人民银行杭州中支党委书记、行长张奎。
　　《金融时报》记者：在浙江高质量发展建设共同富裕示范区过程中，金融系统发挥了怎样的支持作用？
　　张奎：先看一组数据吧。截至2022年末，全省民营经济、普惠小微、涉农贷款、制造业中长期贷款余额分别达8.3万亿元、3.9万亿元、6.6万亿元和1.3万亿元，均居全国前列；余额同比分别增长16.7%、25.9%、19.6%和42.6%，均高于各项贷款增速；浙江全省企业贷款利率、小微企业贷款利率处于历史低位。城乡居民人均可支配收入稳居各省区第1位，家庭可支配收入在10万元至50万元的群体比例占比达到72%，城乡居民收入倍差缩小到1.9，金融支持建设共同富裕示范区取得了显著成效。金融是社会资源配置最重要的机制和手段，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区过程中，金融系统主要在提升经济发展效率和补齐经济发展短板方面发力。
　　在我看来，既要发挥市场在金融资源配置中的基础作用，又要引导金融资源流向经济发展的薄弱环节和重点领域。一方面，提升金融支撑高质量发展的能力，聚焦重点领域，优化金融资源配置，提升金融服务质量和效能，探索金融支持科技创新、绿色发展的路径机制。另一方面，提升金融服务区域协调发展的能力，做好金融服务乡村振兴和金融帮扶，提高对重点人群和薄弱环节的金融服务质效，使群众公平获取金融资源，享有优质金融服务。同时，提升金融促进收入分配“扩中”“提低”能力，正确认识并探索发挥金融资源在调节收入分配、促进社会公平方面的作用，提升低收入群体和中等收入群体的金融服务质效。还要提升金融支持生态文明建设的能力。探索绿色金融支持碳达峰碳中和的浙江方案，全面推进生产生活方式绿色转型，实现经济发展与生态文明建设的互利共赢。最后，提升区域金融治理能力，建立健全党建统领、法治为基、整体智治、高效协同的现代金融治理体系，推动金融守正创新。
　　《金融时报》记者：缩小城乡差距是实现共同富裕的重要方面，请从金融的角度谈谈如何缩小城乡差距？
　　张奎：《意见》明确提出，要率先实现基本公共服务均等化、率先实现城乡一体化发展。针对金融支持共同富裕示范区建设，杭州中支坚持金融为民的宗旨和以人民为中心的发展思想，切实做好金融服务乡村振兴和金融帮扶，我们主要做了三方面工作。
　　一是支持山区26县跨越式高质量发展。金融部门贯彻落实好《关于金融赋能山区26县跨越式高质量发展助力共同富裕示范区建设的实施意见》，加强部门沟通协调，立足26县发展基础和特色优势，谋划好“一县一策”，创新金融产品和服务，推动政策和资源集成。二是引导金融资源流向重点领域和薄弱环节。加大对现代农业农村重大项目的金融支持力度。组织金融机构走访评估，对符合条件的新型农业经营主体进行初次授信。发挥央行再贷款作用，探索契合地方特色的金融帮扶模式，支持低收入农户增收致富。三是提升农村金融服务水平。加快完善新型农业经营主体信用建档，扩大农村地区信用信息覆盖，强化信用成果应用。拓展农村金融服务点功能，推进农村地区移动支付应用。深化现金服务示范（点）区创建，以点带面提高农村地区现金服务水平。
　　《金融时报》记者：围绕《意见》的落实，2023年浙江金融系统有哪些具体措施？
　　张奎：共同富裕示范区是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命和重大政治任务。今年将持续加大金融支持力度，通过以下几项措施助力浙江共同富裕先行。
　　一是服务高质量发展，助力“做大蛋糕”。支持科技创新，深化“专精特新”金融服务，加大对科创领域企业的金融支持，全面启动杭州、嘉兴科创金融改革试验区建设。支持绿色低碳，探索建设区域性转型金融框架体系，构建有利于碳减排的转型金融体制机制，稳妥推进全省金融机构环境信息披露，推动湖州、衢州争创绿色金融改革创新示范区。支持高标准开放，扩大全省优质企业贸易投资便利化试点范围，稳妥开展油品贸易投资便利化试点。对接新型离岸国际贸易、QFLP基金试点，推动更多跨境人民币产品创新使用。持续推动跨境融资便利化试点扩面升级和跨国公司本外币一体化资金池提质增效。
　　二是践行金融为民理念，帮助“分好蛋糕”。持续开展小微企业和个体工商户信用融资破难行动。深入实施乡村全面振兴金融服务提升行动，加大对新型农业经营主体的信贷投放。深入落实金融支持“一县一方案”，助力山区海岛县跨越式高质量发展。推动丽水普惠金融服务乡村振兴改革试验区取得良好开局。优化基础金融服务，启动并推进数字支付之省建设，持续深化本外币合一银行账户体系试点，扎实推进数字人民币试点。
　　三是创造和谐稳定金融环境，努力“守好蛋糕”。守护百姓的“钱袋子”，深入推进涉诈“资金链”治理，加强银行账户全生命周期管理，有效堵截非法资金转移渠道。坚持“房住不炒”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，保持房地产融资平稳有序。
（文章来源：金融时报）