近日，河南省政府正式印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案(2023—2025年)》(下称《行动方案》)。
　　《行动方案》就内需规模稳步跃升、内需潜能有效释放、供给质量显著提升、市场体系更加完善、经济循环畅通高效5个方面提出了具体的发展目标。包括到2025年，社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上，1亿人口超大规模市场优势充分发挥；逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，实现累计城镇新增就业330万人以上，居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平；制造业增加值、服务业增加值占地区生产总值的比重分别达到30%、50%等。
　　为实现这一目标，《行动方案》从8个方面提出77条任务举措，明确扩大内需的主要路径和重点举措。“8个方面”主要涉及消费、投资、城乡发展、供给、市场流通、深化改革、共同富裕与安全保障，其中“促消费”与“优供给”是最为核心的内容。重点将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，推动供需在更高水平上实现动态平衡。
　　目前，河南已拥有可观的内需市场规模，在1亿人口的基础上，河南消费市场潜力正在逐步释放。数据显示，2017年至2019年，河南省社会消费品零售总额年均增长均保持10%以上。今年一季度，河南全省社会消费品零售总额同比增长8.2%，呈现快速复苏增长态势。市场主体方面，2022年11月底，河南全省市场主体达1024.5万户，河南成为继广东、山东、江苏之后，第4个市场主体总量突破1000万户的省份。
　　此次方案中，河南继续加码扩内需、促消费。围绕消费方面，从“提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色低碳消费、完善体制机制”着手提出举措，具体包括“每年培育5-10个省级夜经济消费集聚区”“每年推出3-5部在全国具有较大影响力的艺术精品，打造‘黄河之礼’文旅文创消费品牌”等。
　　针对群众普遍关注的养老育幼、医疗健康、教育等服务性消费，《行动方案》明确，到2025年实现“所有城市社区开办1家以上提供托育服务的机构”“高中阶段毛入学率达到93.5%，培育100所普通高中多样化发展省级示范校”等目标。
　　除推动需求端的提质增效外，《行动方案》同时从供给端发力。围绕优化供给，《行动方案》提出将加快“创建国家区域科技创新中心、建设制造业强省、农业强省，加强标准质量品牌建设”等，助推更多产业产品进入中高端、成为关键环，提升“河南品牌”在消费市场的占有率和话语权。
　　此外，河南聚焦重点领域和短板领域扩大有效投资，优化提升供给质量。《行动方案》中围绕优化产品供给、改善消费环境明确了重大项目清单，聚焦基础设施、产业转型等领域，梳理遴选了49个投资规模大、带动作用强的标志性项目，如比亚迪新能源汽车及动力电池、万邦鲸采跨境农产品冷链物流港等项目，以重大项目建设为内需市场规模扩大筑牢“底座”。
（文章来源：21世纪经济报道）