基层是法治建设的着力点和落脚点，加强街镇法治建设，对社会发展、百姓福祉至关重要。
　　近年来，青浦区朱家角镇以深化“法治角里”建设为驱动，以拓展“临沪尚法”平台为依托，持续提高依法行政能力，持续开展矛盾多元化解，持续推进社会治理法治化，构建权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府，努力夯实“法治之基”，有力护航新时代朱家角高质量发展。
　　推动经济发展致力打造法治化营商环境
　　今年是朱家角镇学习贯彻落实党的二十大精神、实现跨越式高质量发展的关键之年。朱家角镇把“经济提质”作为年度工作的重中之重，而优化法治化营商环境，则是实现跨越式高质量发展的重要保障。
　　为将“经济提质”工作落到实处，朱家角镇相关职能部门在多条工作战线上持续发力，成立企业管理服务中心，助力高新技术企业申报扩建增产，吸引更多优质企业入驻朱家角，让高质量发展成为“区域共富”的强效“催化剂”。
　　朱家角企业管理服务中心成立于2022年10月，是青浦区唯一一家街镇级别的企业管理服务中心，主要职能是为全镇实地型企业提供各项管理服务，助力企业营收增加、规模扩大。
　　积极掌握园区存量资源和闲置厂房的信息，并实时申报更新，确保外区的高质量企业在园区内有地可寻、有房可租；开展日常走访，定期对企业进行安全生产等检查工作；关注每家企业的生产经营情况及其发展趋势，为企业稳定运营发展保驾护航；定期排摸、梳理汇总园区内所有低效企业名单，结合消防环保手段，进行区域性“腾笼换鸟”……一系列工作职责的落实，让朱家角企业管理服务中心成为企业和政府部门之间的纽带，围绕企业发展需求助力工业园区二次转型、拉动园区营收增长。
　　朱家角经济城持续承接进博会溢出效应，围绕主导产业，强化精准招商，第五届进博会期间对接企业45家，形成32个落户意向，实现2家企业注册落户，服务青浦经济高质量发展。朱家角积极参与设立长三角金融产业园，以优质的法律服务吸引高端金融企业、金融项目和金融人才落地。朱家角镇商会会同长三角地区8家老街古镇商会签署“长三角一体化·老街古镇商会联盟”合作框架协议，激发老街古镇新的发展动能，服务区域经济社会建设。
　　今年，朱家角镇多家企业以亮眼的成绩为全镇经济工作提升了信心、鼓足了干劲，同时吸引着更多高质量企业入驻朱家角，“特色小镇”项目、“智能工厂”项目等均在稳步推进。朱家角镇将立足于青浦“大数字、大健康、大商贸”的产业定位，积极推动工业园区转型升级为“绿色智造园”；加大对实地型企业的扶持力度，促进资源高效率配置和产业高质量聚集；有效加强企业闲置厂房租赁管理，提高土地资源利用效率；增强经济小区发展活力；全力做好高质量发展要求的各项工作，为实现跨越式高质量发展添砖加瓦。
　　坚持依法行政法治管理服务润物无声
　　近年来，朱家角镇依法行政的能力和水平不断强化。
　　在“一网统管”方面，朱家角镇优化了5个联勤联动工作站，做实古镇景区第一联勤联动站，建设智能感知场景18个，依法开展大淀湖区域违规游泳专项整治。坚持“吹哨报道”机制，密切关注食品药品、公共卫生、劳动保障、教育培训等重点领域突出问题，不断优化政府公共管理职能。
　　在依法开展行政决策方面，朱家角镇完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，落实合法性审查制度，成立镇法律顾问团，为重大决策、合同审查、对外谈判和有关法律文件审核等方面提供专业意见。朱家角司法所所长100%列席镇长办公会。
　　信息公开方面，朱家角镇严格落实政务公开制度，在政府网站、朱家角发布公众号等平台依法公开各类文件，每年8月组织开展线下开放活动。公正文明执法方面，朱家角镇严格落实行政执法“三项制度”，2022年共办理行政复议5件、行政应诉案件10件，收到检察建议书7份，全部由责任部门落实整改，行政机关负责人出庭应诉率100%。
　　自觉接受监督方面，朱家角镇加强对“三公”经费监督，持续推进“阳光村务工程”，累计打造睦邻点、客堂间187家，实现村情村务全民监督。
　　近两年来，朱家角司法所认真贯彻工作要求，立足本职工作，全心全意为群众化纠纷、解难事、办实事，并持续推进“跟单式”人民调解服务，收获了良好的成效。2022年9月16日下午，朱家角镇调委会成功调处了一起意外坠亡案件。
　　2022年9月2日上午，朱家角派出所民警带领三方当事人及家属前来镇调委会寻求帮助。案件当事人之一张某于2021年承接了朱家角镇某别墅的室内装饰工程，具体施工由其分包给另一当事人陈某，陈某又将该房的油漆活承包给了常某。2022年8月30日上午10时许，常某在施工时不慎从室内高处摔下导致意外死亡，故其与陈某前来调委会寻求帮助。
　　朱家角镇调委会随即接下此案件，并对此开启“跟单式”人民调解服务。在前两次调解陷入僵局的情况下，2022年9月16日下午，镇调委会对三方当事人进行了第三次调解，调解员根据相关法律法规及相似案例为他们进行分析，通过法理情相结合的方式为双方解答该案涉及赔偿的法律法规，在调解员们的理性引导和耐心劝说下，最终各方当事人就赔偿问题达成了一致并签订了调解协议书。
　　朱家角古镇是著名旅游景区，每天游客络绎不绝。随着进入古镇游玩的人数不断增多，因游玩带来的相关旅游类矛盾纠纷也在不断增长。为保护旅游者合法权益，高效化解游客在旅游过程中发生的矛盾纠纷，朱家角镇进一步践行“枫桥经验”，设立了“古镇快速调处纠纷工作室”，依法、有序开展景区矛盾纠纷调解工作，发挥好“法理堂”和“工作室”作用，为人民群众提供更好的调解服务，为古镇景区旅游业营造良好的法治环境。
　　近年来，朱家角镇依法推进古镇高效优质治理，强化古镇景区旅游旺季大客流管控，属地公安、综治等多部门联合坐镇现场一线指挥，设置缓行通道，实行单向通行，防止人流对冲，保障了景区最大8万多客流的出行安全。朱家角派出所成立女子巡逻队，维护古镇社会治安秩序，还建设社区服务综合体，成为一站式服务阵地和群众自治平台。同时，朱家角镇开展背街小巷微治理，搭建商户、居民、居委、景区等多方参与的党群议事平台，调动各方力量参与社区治理的积极性，形成街区、景区、社区“三区”联动、融合发展的共治模式。
　　彰显法治温度让法治理念“入脑入心”
　　对社区矫正和安置帮教人员，要如何进行管理？在朱家角古镇，他们能通过体验船工的艰辛，领悟“勤勤恳恳工作、脚踏实地生活”的朴素道理。
　　2022年9月26日上午，朱家角司法所组织部分社区矫正对象来到古镇北大街游船码头，踏上船板，接过橹柄，体验了一把摇橹船工的日常工作。“今天的活动既是一场传统文化体验课，也是一场职业规划课，每个职业的背后都有外人不知道的苦楚。勤恳务实地做，脚踏实地学，只要有足够的决心、毅力和坚持，成功终会降临！”社区矫正对象感慨道。
　　对于社区矫正对象，朱家角镇提供了全方位的关怀。比如，新春来临之际，朱家角司法所专职干部、社工、村居委志愿者会到矫正安帮困难对象家中进行走访慰问，为他们送去油、米等生活物资。2022年6月25日下午，朱家角司法所借助“书友会”这一平台请到了上海市心理卫生学会会员、国家二级心理咨询师任黎华老师，为在册的社区矫正对象进行了一次线上视频集中教育和心理舒压主题讲座。
　　法律规则不仅是写在书里、挂在墙上的，更要通过切实宣传，写入百姓心里。在日常法治宣传方面，朱家角镇经常开展各类主题活动，让法治理念、法治意识“入脑入心”。
　　日前，为进一步加强村居“法律明白人”队伍建设，全面提高“法律明白人”的业务水平，增强基层法治工作能力，朱家角司法所组织开展了“法律明白人”专题业务培训会。培训会邀请了上海政法学院李泽教授，紧密结合成功调解的案例，强调了调解工作的专业性和规范化，加深了调解员对调解工作的理解。
　　朱家角镇积极推进基层治理法治化，积极推进社会治理创新，全力推进综合整治，生态环境整治完成率95.44%；试点推行农村自建房租赁管理办法，全力完成自建房“百日攻坚”任务。同时，朱家角镇公共法律服务工作站导入律师现场接待模式，每周四上午由律师开展坐班服务，免费为当地居民、企事业单位提供一站式法律咨询。此外，朱家角镇还创设了“法理堂”项目，2022年已做到村居“法理堂”全覆盖，营造了“大事讲法、小事讲理、杂事讲情”的法治环境。去年，朱家角镇重复治理矛盾信访件化解办结率100%，矛盾攻坚综合销项完成率93.55%，城运中心案件受理结案率达99.29%。
　　朱家角镇将法治建设和总体发展紧密结合，整体谋划、统筹推进，法治建设取得重大突破。朱家角镇被确立为“上海市人民政府基层立法联系点”，已召开15次联系员会议，有力推动田间地头的想法和建议被市人大采纳、写进法规。此外，镇银杏树法治文化公园入选“上海市社会主义法治文化品牌阵地”；朱家角镇人民调解委员会获评上海市“十佳调解品牌”。
　　多方共建共治打造长三角法治样板
　　此前，青浦区朱家角司法所、信访办与昆山市淀山湖镇司法所、信访办联合调解了一起由青苗补偿费引发的矛盾纠纷案件，成功拆掉了横亘在案件当事人叶女士心里的心墙。
　　叶女士本来是朱家角镇新华村村民，后嫁至淀山湖镇永新村。其父在生前曾获一笔淀山湖防洪大堤及湖滨生态修复工程地的青苗补偿费，并立遗嘱归小女儿叶女士所有，由此产生一系列家庭矛盾纠纷。叶女士通过多种渠道打听到“这笔赔偿费如果过了三年没拿到就会作废”的不实信息，心里非常着急，先后来到两地村委会及信访部门寻求帮助。
　　在朱家角司法所工作人员确定其遗嘱的有效性及合法性后，两地信访、司法部门工作人员出面协调，新华村村委会承诺将原本应该在年底结清的青苗补偿费进行垫付，以安抚叶女士焦急的情绪。叶女士直言，心里的一块大石头终于落地了。
　　朱家角镇新华村与昆山市淀山湖镇地缘相近，人缘相亲，两地村民来往热络，很多村民有亲戚关系。近年来，两地加强治理融合，创新访调对接工作，实现信息联享联通机制、矛盾联调联动机制和长效协作制度，达到维稳联防联控、资源共享的目的。
　　这样的合作，是“临沪尚法”机制的体现。“临沪尚法”是青浦区朱家角镇、香花桥街道、盈浦街道和昆山市淀山湖镇四地司法部门围绕“共建、共享、共治、共进”的目标打造的一个四地携手的法治品牌项目，旨在发挥毗邻地区的优势和特色，协助街镇和司法所更好处理日常业务工作，促进辖区和谐稳定。
　　目前，包括朱家角司法所在内的四地司法所已将工作机制常态化、制度化，围绕跨省联防联控分别建立研判预警、协同管理、日常联防联控、教育帮扶资源共享、临沪沿湖区域内社区矫正人员情况排查、情况通报、毗邻地区突发事件应急处置等多项制度。同时，各方建立健全信息互通机制，坚持每季度召开联席会议，确保情况互通、信息共享、运转有力，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护临沪地区稳定工作措施的落实。今后，朱家角镇将继续发挥“临沪尚法”品牌效应，维护朱家角镇及毗邻地区的社会大局稳定。
　　在朱家角派出所，青浦、吴江、嘉善三地启用了“示范区警务合作中心”，通过联合执法深化水域治安共管共治，强化重大赛事安保警务保障，推动一体化持续走深走实。朱家角镇和昆山市淀山湖镇两地综合行政执法部门探索“五联机制”，加强对毗邻地区水务、渣土等跨区域管控，深化一体化区域执法协作。近年来，朱家角镇和淀山湖镇综合执法部门在毗邻地区河道垃圾偷倒乱倒整治、联合执法整治、党建联建等方面的联动和协作日益密切。在长三角一体化发展战略的背景下，两镇城市管理工作打破行政壁垒，建立了跨区域执法部门环境治理联动机制，共同处置环境治理难题，打造两镇优美的居住环境。双方致力寻求示范区执法协同“最大公约数”，加强联合执法监管力度，强化区域生态环境共保共治，为长三角生态绿色一体化发展精准赋能。此外，朱家角镇创新体制机制，积极推动“市场主体准入一体化”发展，为“长三角一体化”跨区通办发出首张营业执照提供了坚实保障。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。朱家角镇将持续促进法治建设进程，优化营商环境，提升公共服务水平，增强人民的获得感，打造长三角法治样板。
（文章来源：解放日报）