上海老年人口基数大，养老一直是城市发展较为关切的问题。近年来，《上海市基本公共服务“十四五”规划》《上海市15分钟社区生活圈规划导则》等文件持续推动家门口的公共服务平台、内容建设。也有一系列生活服务、便民设施广受好评，如社区食堂、口袋公园等。
　　相比其他群体，活动半径受限的老年人，对家门口公共服务的需求迫切性、依赖性更大。那么老年人的使用情况究竟如何？它们可以解决哪些养老问题，又满足不了哪些老年人的诉求？对此我们进行课题调研。
　　首篇推出社区食堂。近一年来，它火出了圈。打开网络平台输入“社区食堂”，在上海有80000+个相关结果，有些成为年轻人的“网红打卡点”。比如，豫园社区食堂能吃到城隍庙同款南翔小笼包。坐拥西岸江景的徐汇滨江食堂自带咖啡店、图书馆。邬达克老建筑66梧桐院里的社区食堂，可享受花园洋房里吃饭的氛围。虹桥AI社区食堂以机械臂掌勺而远近闻名。徐汇区综合服务点“生活盒子”里的社区食堂物美价廉、品种繁多。拼环境、拼“米道”、拼服务、拼设施，八仙过海，各显神通。
　　然而，作为政府的公共服务，街道自建的社区食堂是否起到了托底保障作用？无论年轻人多么喜欢，它是否满足了周边老年人15分钟步行可达的需求？除了政府入场，引入更多市场主体，探索更多样化的选择模式，运用市场机制是否更加高效灵活？
　　我们以黄浦区半淞园路街道为主要调研点。调研过程中发现：上海老年人最在意的是“好吃”，对价格补贴没那么在乎；老人们外出吃晚餐的需求相对较少；大富贵等老字号品牌，实际上就是老人们心目中的社区食堂……
　　也有一些问题需要思考。首先，作为一项公共服务，食堂的政府托底功能是否有边界？
　　其次，究竟把所有资源集中在一个大型服务点，还是小规模散布在各小区附近更好？
　　再次，老年人对饮食的个性化需求与政府标准化服务之间，如何取得平衡？
　　坐拥黄金地段、人气火出圈的社区食堂毕竟还是少数。在每个街道都建设一家社区食堂的背景下，我们需要更深一步探讨，一项公共服务，其背后模式、需求、资源调配等如何更上一层楼、更加可持续。
（文章来源：解放日报）