金融是国民经济的血脉，也是“百千万工程”的关键支撑。
　　今年来，汕头市金融工作局会同各金融管理部门引导辖内金融系统全面贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决策部署，持续强化“百千万工程”金融要素保障，推动各项金融服务下沉到县镇一级，为“百千万工程”赋能提质，引入金融“活水”，取得良好成效。
　　●撰文：谢嘉龙曾少凼
　　加大政策宣传夯实村镇基础
　　万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挈一领。根据省、市工作部署，汕头市金融工作局结合实际印发《汕头市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》《2023年汕头金融支持实体经济高质量发展若干措施》《汕头市关于进一步支持农商行高质量发展的若干措施》《汕头市银行业金融机构支持地方经济发展考核激励办法》等政策文件，引导更多金融资源配置到支持“百千万工程”的重点领域和薄弱环节。同时，加大金融政策宣传，形成金融支持“百千万工程”产品汇编2期。
　　提纲而众目张，振领而群毛理。在政策引领下，汕头市金融工作局积极开创政银合作新模式，推动辖内农商行深入基层推动户户通金融的具体举措落地落实，夯实基础，实现党组织共建、“粤智助”投放、金融特派员派驻、三资平台对接、整村授信5项进村行动全覆盖，乡镇金融基础设施建设、金融服务体系优化速度大大加快。当前，汕头“信用村镇”建设及“整村授信”工作稳步开展，“普惠金融户户通”工程全面推广，“村村通政务+户户通金融”乡村服务格局不断构建。
　　据统计，截至2023年11月底，汕头已完成行政村（居）“粤智助”政务服务自助机全面覆盖投放，实现村村通政务。推动各农商行全面开展“乡村金融特派员”进村工程，共向汕头市各行政村（居）派驻814名“乡村金融特派员”，实现全市村居100%覆盖，全市农商银行通过普惠金融户户通个人建档累计142.4万户，个体工商户及企业建档累计10万户，为665个村（居委）整村授信，用信余额7.84亿元。对符合在乡镇新设网点和新增贷款的金融机构给予财政资金奖励，引导金融活水流向镇域小微企业，累计奖励银行机构22家次、共361万元。
　　另外，该局在考核激励中新设涉农贷款、制造业贷款和普惠小微贷款等项目内容，把银行贷款增加的投入与财政性资金分存政策有效挂钩。
　　创新金融产品满足融资需求
　　依托普惠金融发展示范区建设，汕头大力推广“政银保”“政银担”项目，积极发挥财政资金引导激励作用，引入保险机构、政府性融资担保机构为缺乏有效抵押物的小微企业、农业新型经营主体等市场主体提供担保，分担风险，引导金融机构积极投放，缓解融资难题。
　　截至2023年11月底，“政银保”累计放款509笔共计8.36亿元，“政银担”合作贷款累计发放395笔共计7.36亿元。
　　牧渔耕海，汕头拥有得天独厚的优势。汕头引导辖内银行机构针对海洋牧场产业链发展环节，创新信贷产品。南澳农商行针对渔业养殖环节，推出“养殖宝”“生态养殖贷”产品，根据养殖业生产周期情况对接养殖户用于养殖设施维护、饲料、鱼苗、购买生态浮球等资金的需求，已累计支持养殖户572户，投放金额9201.1万元。农行汕头分行2023年2月创新推出“海洋牧场发展贷”综合融资服务方案，主要用于海洋牧场建设和发展过程中基础设施建设、养殖加工企业生产经营资金周转以及农户的生产经营资金需求，对接贷款产品包括项目前期贷、乡村振兴建设贷、乡村振兴流通贷、园区基础设施建设贷款、城镇化建设贷款、一般固定资产贷款等对公特色产品，已累计投放1.3亿元。
　　汕头市金融工作局引导保险机构优化保险供给，发展乡村振兴保险产品，努力构建多层次农民保障安全线，进一步发挥农业保险助力“百千万工程”的保障作用。
　　当前，汕头深入做好政策性农村住房保险各项工作，截至目前，全市已承保政策性农房保险农户83.25万户，承保覆盖率100%，已发生赔付71.17万元。与此同时，农业保险保障范围由“保成本”向“保价格、保收入”延伸，全市首单水稻育秧保险、蔬菜气象指数保险、雷击灾害救助保险和政策性狮头鹅养殖保险、全省首单地方特色政策性牡蛎台风风圈与价格指数综合保险等新险种相继落地。截至2023年11月底，全市农业保险继续保持高速增长态势，辖内农险保费收入1.73亿元，同比增长86%；赔款支出1.13亿元，同比增长近1.4倍，惠及农户超4万户次，为“百千万工程”提供有力的保险保障。
　　聚焦特色产业强县兴镇富村
　　在引导金融机构创新多样化服务产品的基础上，汕头持续加码强化城乡金融阵地建设，以金融活水浇灌特色产业茁壮成长。建立金融服务团融资对接机制，引导金融机构围绕“三新两特一大”产业布局创新金融服务，实现重点融资需求信息的动态调整和常态化对接，及时、全面向银行业机构反馈汕头市重点项目和专精特新等重点企业融资需求。截至11月底，共发生超40批次融资需求到有关金融机构，辖内金融机构共支持2023年度市级重点项目72个，贷款余额241.42亿元，今年累计新发放贷款56.33亿元。
　　同时，汕头市结合辖区特色产业的金融需求特点，鼓励金融机构成立制造业和“百千万工程”特色融资服务中心等10个特设服务中心，在融资效率、成本费用、特色产品、贷款条件等方面提供一站式、全方位、涵盖企业全生命周期的金融服务。截至11月末，5家制造业服务中心放贷共计294笔，金额4.79亿元，减费让利214.86万元，5家“百千万工程”特色融资服务中心共放款284笔，金额3.5亿元，减费让利约446万元，以真金白银持续提升金融服务“百千万工程”力度。
　　汕头还引导辖内各金融机构强化差异服务，突出产业兴县强县。比如，农发行汕头市分行发挥政策性金融机构作用，推动汕头农村人居环境改善，支持城乡道路、城乡供水和处理。截至11月末，该行累计投放农业农村基础设施领域贷款5.48亿元；鼓励各金融机构围绕“一村一品”“一镇一业”，立足地方资源禀赋，加大信贷支持力度。目前共有24家银行推出狮头鹅贷、渔商贷、民宿贷等109款信贷产品；同时，推动辖内金融机构积极创新绿色金融服务，提高服务绿色产业质量，在省内率先落地生态碳汇预期收益权质押贷款，助力提升生态系统碳汇能力，形成金融支持生态产品价值实现的“汕头经验”，建设银行汕头市分行发放全省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款，工商银行汕头分行发放省内首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款。截至三季度末，全市绿色贷款余额279.63亿元，同比增长39.0%。
　　不仅如此，在预制菜这一千亿赛道中，汕头抢先发力，强化相关产业资本市场培育。今年来，汕头市设立规模5.02亿元的汕头市预制菜产业投资基金，以潮汕预制菜为主题，构建形成“预制菜+粤菜师傅”基金体系雏形。
　　大型农业龙头企业推动上市工作也在有序进行。汕头市金融工作局会同汕头市农业局等部门，走访农业高质量发展后备企业库，推动“澳士兰”“耕梦家园”等6家农业企业挂牌“乡村振兴板”。
　　汕头市金融工作局表示，接下来，将继续联合金融管理部门引导支持辖内金融机构加强覆盖到户的基础金融服务，积极探索推进金融产品服务创新、加大乡村产业高质量发展金融资源投入，强化组织领导和激励，鼓励金融机构为全力支持“百千万工程”提供强而有力的金融保障。
（文章来源：南方日报）